REDACCIÓN INTERNACIONAL.- Estados Unidos ha acusado a China de provocar pérdidas económicas que ascienden a miles de millones de dólares y afectar cientos de miles de empleos mediante el transbordo de mercancías a través de más de 40 países para evadir los aranceles impuestos por Washington.
La denuncia está contenida en un informe de la Casa Blanca titulado “La Gran Estafa del Transbordo”, publicado este jueves, en el que el Gobierno estadounidense asegura que esta práctica perjudica los ingresos federales y reduce la actividad económica del país.
Según el documento, el transbordo consiste en ocultar el verdadero origen de los productos mediante su envío a terceros países, donde reciben modificaciones, etiquetado o documentación antes de ser exportados hacia Estados Unidos con condiciones arancelarias más favorables.
El Gobierno estadounidense estima que el valor anual de las mercancías sometidas a esta práctica oscila entre 40,000 y 303,000 millones de dólares.
En un escenario considerado central, con un volumen de 75,000 millones de dólares, Washington calcula pérdidas de entre 19,000 y 26,000 millones de dólares en ingresos federales, además de unos 450,000 empleos afectados.
El informe también sostiene que esta actividad provoca una reducción del producto interno bruto estadounidense de entre 113,000 y 150,000 millones de dólares.
La Casa Blanca afirma que gran parte del transbordo involucra productos cuyo origen real es China y señala a más de 40 jurisdicciones como puntos utilizados para facilitar estas operaciones.
Entre los países mencionados figuran México y Canadá, además de varias naciones del Sudeste Asiático, consideradas por Washington como puntos relevantes dentro de estas cadenas comerciales.
El documento explica que las mercancías pueden recibir modificaciones parciales en diferentes etapas de la cadena de valor antes de ser enviadas a Estados Unidos y presentadas como productos originarios de un tercer país.
La Casa Blanca cita a Camboya como un importante centro de producción donde, según el informe, insumos procedentes de China reciben procesos de costura, etiquetado, embalaje o inspección antes de ser exportados con documentación camboyana.
También señala a Malasia como una puerta de enlace marítima desde la cual productos chinos serían reexportados hacia otros mercados utilizando nueva documentación.
Estados Unidos sostiene que estas prácticas permiten que determinadas mercancías ingresen al mercado estadounidense con aranceles inferiores a los que corresponderían si se declarara su verdadero origen.
El presidente Donald Trump intentó combatir este mecanismo mediante una amplia política arancelaria y acuerdos comerciales negociados después de imponer nuevos gravámenes a numerosos socios comerciales de Estados Unidos.
En el caso de Vietnam, considerado por analistas como una extensión de la capacidad manufacturera china debido a la fuerte inversión y deslocalización de empresas del gigante asiático, Washington estableció aranceles del 20 %.
Además, Trump advirtió que esos gravámenes podrían duplicarse si se detectaran operaciones de transbordo destinadas a evadir las medidas comerciales estadounidenses.
La publicación del informe ocurre en un momento delicado para las relaciones entre Estados Unidos y China, mientras ambos países mantienen diferencias comerciales y tecnológicas.
El documento aparece además antes de una posible reunión entre Trump y el presidente chino, Xi Jinping, prevista para septiembre en Estados Unidos, después del encuentro que ambos líderes mantuvieron en mayo en Pekín.
El comercio, los aranceles y la competencia tecnológica continúan entre los principales puntos de tensión bilateral, pese a la tregua comercial acordada en octubre en Corea del Sur.
